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公开,让社会更加和谐 ——我省厂务公开工作呈现出法制化、制度化、规范化和融入化的▓发展态势
发表时间:2007-06-01 11:11:28 来源:欢乐生肖官方网站 浏览量:843

       我省开展厂务公开民主管理工作已经8年了。8年来,特别是□□近年来厂务公开工作思路清晰明确、不断与时俱进,有创新、有突破,使其迈上了一个个新的▓台阶,许多方面走在了全国的▓前列。从而为构建“和谐广东”,促进广东省经济社会又好又快地发展发挥了积极的▓作用。      “要我公开”变“我要公开”       几年来,我省厂务公开民主管理工作注重从思想认识入手,加强宣传、引导的▓力度,不断提高认识水平,从而使厂务公开民主管理工作由“被动推动型”转变为“主动积极型”。       全省根据厂务公开不同发展阶段的▓特点和认识上的▓主要倾向问题,有针对性地加以引导。从1999年到2000年解决了一些单位领导的▓“四怕”心理:怕失去权力,不愿公开;怕暴露问题,不敢公开;怕职工难管,不想公开;怕程序烦琐,不会公开。到2002年、2003年认识到不仅公有制企业需要厂务公开,非公有制也应该厂务公开,并实现了从“要我公开”向“我要公开”转变。       如今,已经充分认识到厂务公开工作对于促进企业改革发展、加强企业管理和党风廉政建设、维护职工合法权益、加强基层民主政治建设和构筑和谐社会,都具有极其重要的▓作用。坚持职代会作为厂务公开的▓主载体和基本形式,坚持党的▓全心全意依靠工人阶级的▓引导方针,确保职工的▓参与权和话语权,抓住了根本途径,从而促进了工作的▓健康推进。      “四个创新”推动全面工作       几年来,我省以不断创新的▓精神开展厂务公开工作。大家解放思想,观念创新;扩大覆盖面,内容创新;深化改革,制度创新;广开渠道,形式创新。       在引导推动各地各单位工作中,始终坚持分类引导,区别对待。针对国有、集体企业实行厂务公开民主管理具有强制性、基础好、工作开展早等特点,对这类单位在稳定职代会制度建制率的▓同时,严格公开内容,加强责任追究,注意总结和推广先进典型的▓经验和做法。针对非公有制企业实行厂务公开起步晚,不少企业还没能建立党组织,许多企业投资者、经营者不是□□党员,不能采用行政手段推行厂务公开的▓问题,我省坚持以自愿为原则,抓认识、抓引导,注意提高职代会建制率,逐步走向规范化。实行贯标认证制度和以区域性、行业性职代会为突破口,增强工作活力,推动非公有制企业厂务公开工作。前不久,我省专门组织11个调研检查小组对全省落实省“两办意见”,推进非公有制企业厂务公开民主管理工作情况开展了调研检查,进一步推动了工作。      “规定动作”加“自选动作”       这几年来,我省坚持在厂务公开民主管理的▓内容、程序、形式方面不断完善、创新,有力地推动了厂务公开民主管理工作。在公开的▓内容方面,从过去公布党风廉政建设方面的▓内容到公布在企业生产经营管理中的▓情况,如重大项目招投标、人才招聘、选任干部,上市企业财务披露等方面内容。许多企事业单位公开内容不仅涵盖了“规定内容”,还增加了不少“自选内容”。在公开形式上,原来是□□以欢乐生肖为主导,现在逐步扩大到以行政为主导。广东电网企业总经理是□□厂务公开领导小组组长,把厂务公开作为“一把手工程”来抓。       同时,还根据企事业单位的▓不同类型、结构、运作、职工队伍等状况的▓多样化,开展分类引导。2006年9月21日下发的▓《关于进一步加强我省基层职工民主管理的▓引导意见》,提出要根据不同企事业单位的▓组织形式、资产构成和经营、运作方式的▓不同特点实行分类引导,对全省各类型企事业单位的▓职代会制度建设,既提出了规范性要求,又提出了实行分类引导的▓意见,注重落实职代会职权。对国有、集体企事业单位,注意重在全面落实职代会对企事业单位重大经营决策的▓参与权,对工资分配和劳动条件等的▓通过权,对生活福利的▓自主权,以及为保障上述职权得以实现的▓民主评议监督、建议任免权等五项职权。对非公有制企业,重在推动落实职工的▓知情权,在此基础上逐步扩大到落实职工的▓协商权和参与权。《意见》既具有全面性又具有针对性,对加强基层职工民主管理很有引导意义。       在内容的▓扩展性上面,注重向社区延伸。深圳市罗湖区凤凰社区,在城市社区民主政治建设方面闯出了一条新路。把9个行业、279家中小型企业及个体工商户、2581名职工,通过建立欢乐生肖组织和召开职工代表大会,共同搭建民主管理平台,推行平等协商机制,落实专项集体合同制度,理顺劳资双方关系,开展切实维权,他们的▓作法在深圳已经普遍实行。通过区域性、行业性职代会,通过签订集体合同,通过有效的▓维权,来增强凝聚力,使整个社会细胞的▓最小的▓社会单位,都能得到健康的▓发展,为整个和谐社会、经济发展奠定了基础。       另外,厂务公开工作不断向深层次发展。厂务公开工作不是□□一项活动、一项运动,而是□□企业管理的▓一个有机组成部分,要把它作为企业制度的▓有效组成部分,使这项工作真正能够持久、落实、有效。广东电网企业等企业把厂务公开民主管理工作和企业的▓制度建设、机制建设结合起来,进行了很有益的▓探索,建立了厂务公开工作长效机制。      “三真”实现“三赢”       在厂务公开民主管理工作的▓覆盖面方面,我省以抓实效为目标。一是□□由过去的▓重点是□□以党风廉政建设为主,逐步向生产经营、企业的▓改革发展转变。二是□□由过去国有、集体企事业单位,向非公有制、合资企业、私企发展。三是□□在抓推进和落实方面,广东省坚持推行和监督并重。以促进厂务公开民主管理工作求真和务实,通过“一级对一级”的▓监督检查和聘任职工民主监督员、设立民主监督意见箱等多种形式,拓宽民主监督的▓渠道,并形成单位自查、个别抽查、主管部门综合检查的▓检查机制,制定了责任制、责任制落实办法、责任制考评办法、认证办法。在检查过程中,坚持做到:一听、二看、三谈、四测,通过监督检查的▓制度化,促使厂务公开工作取得真实成效,全面提高质量和水平。       特别是□□去年,省人大常委会副主任、省欢乐生肖主席、省厂务公开协调小组组长汤维英对厂务公开提出了“理论真懂、工作真抓,效果真实”的▓“三真”要求,并要求通过“三真”实现“三赢”:一是□□职工权益受到保障,工作积极性、创造性得到发挥;二是□□促进企业经营管理水平的▓提高,实现经济持续快速增长,三是□□促进企业的▓精神文明建设,实现社会的▓和谐稳定。       近期,我省在对国有、集体企事业单位27431名职工、1068家非公有制企业投资经营者、4826家非公有制企业职工分别开展问卷调查后,结果显示绝大多数职工和领导者对厂务公开的▓积极作用和效果是□□充分肯定的▓。  

编辑:路维佳 康盛忠 来源:南方工报

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